Максим Двойненко: «Пришло время евразийских научных коллабораций и совместных исследований»

Двойненко

Сегодня много говорят о развитии евразийской экономической интеграции, причем обычно в центре обсуждения находятся вопросы расширения культурного и образовательного сотрудничества в регионе. Гораздо реже в зону внимания экспертов попадает научное сотрудничество на пространстве Центральной Азии. Тем интереснее мнение нашего гостя – эксперта-политолога, преподавателя института социальных и гуманитарных наук Южно-Уральского государственного университета, специалиста в области политической культуры и политического дискурса Максима Двойненко.

Добрый день, Максим Олегович! Благодарю Вас за готовность стать гостем нашей экспертной гостиной и уделить внимание вопросам развития евразийской интеграции. Какие угрозы евразийской безопасности, на ваш взгляд, сегодня вызывают наибольшую тревогу?

Говорить о государственной безопасности на территории Евразии в целом можно очень много, так как на фоне многообразия этносов, народов и государств континента возникает огромное количество потенциальных угроз – и внутренних, и внешних. Поэтому хочется обратить внимание на вызовы, которые стоят перед Россией сегодня. Все они прописаны в доктрине национальной безопасности страны и других нормативных документах и включают в себя перечень угроз, свойственных всем евразийским государствам. Речь идет о проблемах терроризма, миграции, обеспечении экономической безопасности и другие.

Но особое внимание, конечно, следует обратить на специфические угрозы. Одной из них, причем весьма актуальной для нашей страны, является, на мой взгляд, потеря ценностей цивилизации западного типа, а вместе с ними и идентичности, которая делает нас не просто региональной державой, а полноправным игроком на мировой арене. Из этого, уверен, во многом вытекает непонимание и недооцененность общего потенциала России как великой страны на мировой арене.

Каковы задачи научного и экспертного сообщества в противодействии этим угрозам?

У научного сообщества изначально существует как минимум две основные задачи: передать накопленные знания, следующему поколению, и получить новые знания. Не будем говорить о бюрократизации учебного процесса, но если оценивать объективно российский институт образования и науки, можно заметить, что он напрямую зависит от фактического уровня финансирования. Общеизвестная формула «чем больше вкладываешь, тем больше получаешь» работает безотказно, но это не значит, что у научного и экспертного сообщества нет потребностей в проведении новых исследований и коммуникаций.

Я считаю очень важным формирование коммуникаций между отраслями знаний государств Центрально-Азиатского региона, налаживание взаимодействия между специалистами и экспертами в едином научном сообществе. Научение – это долгий процесс, включающий в себя как воспитание молодых людей, так и формирование способа мышления, однако на евразийском рынке образовательных услуг российское высшее образование занимает не самое престижное место по количеству желающих получить российский диплом среди иностранных студентов. Хоть такие желающие, безусловно, есть, в работе с ними требуется максимальная эффективность при интеграции их в национальный способ мышления.

Отмечу, что для интеграции иностранных студентов со стороны нашего государства уже предпринимается ряд весомых мер. К примеру, это преподавание бесплатных онлайн-курсов на русском языке по всем дисциплинам на разных онлайн-платформах.

Какие направления исследований в сфере евразийской проблематики наиболее актуальны?

На сегодняшний день среди всего массива исследований евразийского пространства в гуманитарной сфере наиболее актуальными видятся проблемы обеспечения международной безопасности, изучения терроризма как феномена и способов противодействия ему, вопросов оптимизации миграционных потоков и адаптации мигрантов в новом обществе, формирования единого евразийского пространства. Лично мне близка тема, связанная с анализом политических культур в контексте изучения цивилизационных ценностей. Она позволяет ответить на вопрос: какие ценности являются доминирующими в разных странах евразийского континента? Что общего между различными народами? Она позволяет рассмотреть развитие политической культуры государства в динамике. И, конечно, востребованными, особенно для государств постсоветского пространства, остаются темы, связанные с социальной инженерией и изучением масс-медиа.

Наблюдаете ли вы сегодня коллаборацию ученых евразийского пространства и что может способствовать ее укреплению?

Безусловно, процессы научной интеграции происходят – этого нельзя отрицать. Например, в 2017 году в Челябинске проходил съезд ректоров России и Казахстана, где было заключено множество двух- и трехсторонних соглашений о сотрудничестве в области проведения научных исследований. Мои коллеги в последние годы активно сотрудничают с китайскими учеными. Таким образом, заинтересованность иностранных коллег в формировании международных связей налицо. Расширяются личные научные контакты ученых через социальные сети, позволяя виртуально коммуницировать и обсуждать исследовательские достижения.

Для себя я вижу научную коллаборацию в поиске общих тем для исследования, в формировании горизонтальных научных связей, так как связи «вертикальные» часто отвечают не научным интересам сторон, а, в большей степени, политической конъюнктуре. И, самое главное, не нужно забывать о необходимости постоянного обмена опытом. Благодаря современным технологиям, позволяющим без особых трудностей организовать онлайн общение, это становится возможным.

Что ждет евразийскую молодежь в ближайшее десятилетие? С какими вызовами и возможностями она столкнется?

Десять лет для молодежи – это долгий срок. Молодежь развивается вместе с научно-техническим прогрессом, а он, в свою очередь, очень динамичен. Хотелось бы за это время увидеть реально сближение ценностей на пространстве Центральной Азии, а вместе с ним – диалог и тесное межгосударственное партнерство.

Как ни странно, в условиях современного цифрового мира наблюдается тенденция к усилению исламизма и радикальных традиционных ценностей, распространяющихся не только среди некоторых стран центральной Азии, но и в других типах культур, в том числе и на территории России. Возможно, это связано с возросшим социальным расслоением и замедлением вертикальной мобильности. Это очень тревожное явление, и с ним необходимо всеми силами бороться.

Важной перспективой, на мой взгляд, является усиление интегративных процессов в экономической сфере, формирование новых рынков в рамках свободного экономического пространства. В полной мере это касается рынка образовательных услуг. Для молодых россиян есть все предпосылки к преодолению санкционных ограничений и экономического спада. Надеюсь, что в ближайшее десятилетие это будет реализовано.

Проект реализуется с использованием гранта, предоставленного Фондом поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова.

 

Ю.Аршинов: IQ-Клуб открыт к сотрудничеству с теми, кто заинтересован в успехе евразийского проекта

P10_9764-web

Российско-казахстанский экспертный IQ-Клуб завершает второй этап межгосударственного проекта «IQ-клуб России и Казахстана: развитие экспертного диалога приграничных регионов Евразийского экономического союза». О том, какие цели и задачи ставились на старте, в какие форматы взаимодействия они воплотились по факту, а также о перспективах развития совместной инициативы экспертных структур, работающих на интеграционном треке, рассказал руководитель аналитического отдела Информационно-аналитического центра «Евразия-Поволжье», советник министра экономического развития Саратовской области и главный редактор «IQ» Юрий АРШИНОВ.

- Юрий, редкий случай – интервьюировать шефа и говорить о том, что, в принципе, хорошо известно всем членам команды «IQ». Но, тем не менее, не для себя работаем, поэтому пару вводных слов необходимо сказать для тех, кто пока, возможно, не в теме: что такое IQ-Клуб, какие цели и задачи ставили перед собой инициаторы проекта, удается ли их воплощать в полном объеме?
— Изначально IQ-Клуб задумывался как международная коммуникационная площадка для совместной скоординированной деятельности экспертного сообщества России и Казахстана в целях углубления сотрудничества государств как на двусторонней основе, так в рамках евразийского интеграционного проекта. Без малого три года назад, 21 декабря 2015 года, учредители IQ-Клуба – Политологический центр «Север-Юг» (Москва, РФ), Информационно-аналитический центр «Евразия-Поволжье» (Саратов, РФ) и Библиотека Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации (Астана, РК) – подписали меморандум о создании структуры, миссия которой была определена так: строим успешный Евразийский экономический союз (ЕАЭС), содействуя развитию экспертных коммуникаций России и Казахстана.

Исходя из этого формулируются основные задачи и направления деятельности экспертной площадки: формирование постоянных каналов взаимодействия российских и казахстанских экспертов в области экономики, политики, безопасности, а также образовательной, информационной и социокультурной сферах, через проведение на регулярной основе заседаний IQ-Клуба в формате круглых столов и международных конференций; участие в экспертно-информационном сопровождении основных событий международной и региональной повестки; подготовка открытых и закрытых экспертных докладов, заключений и рекомендаций; создание на регулярной основе аналитического контента для сайта IQ-Клуба и партнерских экспертных ресурсов.

На первом этапе работы мы сосредоточили усилия на наработке экспертных связей в Москве, Саратове, Астане и Уральске для создания новой среды общения политологов, экономистов и социологов на центральном и региональном уровнях. А уже в 2017-2018 годах ИАЦ «Евразия-Поволжье» стал интегратором в реализации комплексного проекта «IQ-клуб России и Казахстана: развитие экспертного диалога приграничных регионов Евразийского экономического союза», предполагающего вовлечение наработанного экспертного пупа в аналитическое обеспечение работы государственных, общественных и экономических структур приграничья России и Казахстана.

- Приграничный формат взаимодействия, очевидно, имеет особую актуальность в процессе сближения государств, исходя из того, хотя бы, что протяженность государственной границы России с Казахстаном превышает 7 тысяч километров. Но не только ведь географическим фактором мотивируется акцент на межрегиональную компоненту?
— Конечно. Проведенные в 2017 году ИАЦ «Евразия-Поволжье» совместно с Фондом «Мастерская евразийских идей» исследования выявили серьезные проблемы взаимодействия приграничных территорий России и Казахстана. Почти половина респондентов (48%) признавала, что результаты деятельности ЕАЭС в приграничье практически неощутимы. При этом на границе Западного Казахстана и Поволжья зафиксированы наиболее низкие оценки влияния евразийской интеграции на экономики регионов.

Между тем, мы солидарны с нашими казахстанскими коллегами в том, что ресурс интеграции «сверху», задающий основы интеграционного движения в формате ЕАЭС, должен быть подкреплен реальным сотрудничеством на межрегиональном уровне через вовлечение в реализацию совместных программ развития потенциала экспертного и бизнес-сообществ приграничных областей России и Казахстана. Возможности для опережающего развития промышленной, агропромышпенной, инвестиционной, научно-технологической, образовательной кооперации между Казахстаном и Россией существуют именно на региональном уровне. И именно приграничные регионы, являясь «точками входа» на пути движения товаров и услуг, капитала, интеллекта, рабочей силы, определяют и будут определять успешность развития евразийской экономической интеграции в цепом. Поэтому мы придаем особое значение межрегиональному аспекту интеграции. Эта тема неизменно присутствует в повестке всех заседаний IQ-Клуба. Более того, она определила проблематику двух из трех изданных в этом году аналитических докладов, которые мы представили на различных диалоговых площадках широкой экспертной аудитории.

Доклады «Приграничное партнерство в ЕАЭС: решение задач развития Поволжья и Западного Казахстана» и «Возможности и вызовы опережающего развития регионов России и Казахстана» – интеллектуальные продукты совместной деятельности российских и казахстанских экспертов. Они размещены в свободном доступе на сайте iq.expert, все желающие могут с ними ознакомиться. Резюмируя выводы наших исследований, отмечу следующее: межрегиональный диалог России и Казахстан носит устойчивый и динамичный характер. Однако в условиях эволюции евразийской интеграции и Евразийского экономического союза партнерство в векторе РФ – РК – это уже не просто двусторонние отношения, это взаимоотношения интеграционного ядра, которые таргетируют тренды долгосрочного развития всего ЕАЭС. Особенно в свете отмены таможенного контроля, формирования общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, перспектив построения обшей транспортно-логистической системы, общего энергетического рынка и цифровой повестки. При этом важнейшей задачей приграничного сотрудничества России и Казахстана является обеспечение устойчивого экономического роста при сближении показателей социально-экономического развития сотрудничающих регионов. Именно на такой основе возможно развитие реальной партнерской модели сотрудничества.

Однако, учитывая разный уровень экономического развития, состояние законодательства и особенности культуры (в том числе политической), реализация на практике такой модели пока представляет собой весьма сложную задачу. И еще на одном аспекте, отмеченном в докладе «Приграничное партнерство в ЕАЭС: решение задач развития Поволжья и Западного Казахстана», хотел бы акцентировать внимание: в нем мы обосновали необходимость перехода от приграничного сотрудничества к трансграничному партнерству, что более соответствует требованиям четвертой промышленной революции и цифровой экономике. У стран Евразийского пространства имеются серьезные перспективы развития такого взаимодействия, особенно, если понимать их максимально широко и учитывать глобальный контекст.

- Коль зашла речь о глобальном контексте, уместно вспомнить еще один интеллектуальный продукт – аналитический доклад «Сценарии интеграционного развития евразийского пространства: перспектива-2025», который первым вышел в свет в этом году…
— Да, этот доклад мы представили 19 февраля на площадке Саратовского государственного университета в рамках первого в этом году экспертного заседание Российско-казахстанского экспертного IQ-Клуба. По мнению экспертов, оптимистичный сценарий развития евразийской интеграции возможен только при активизации сотрудничества в ключевых сферах экономики, создания не только новых товаров, но и новых рыночных ниш. Евразийская интеграция развивается в условиях жесткой международной конкуренции и агрессивной внешней среды. Поэтому актуальным является и создание эффективной системы зашиты внутреннего рынка ЕАЭС от внешней конкуренции.

В долгосрочной перспективе координация политики в ключевых отраслях экономики создаст необходимые условия для проявления интеграционных эффектов: снижения неравенства между странами; адаптации к интеграции в глобальную экономику; обеспечения «классических» экономических свобод; повышения конкурентоспособности национальных экономик. Благодаря интеграции будут созданы новые сегменты рынка, усилится торгово-экономическое сотрудничество, увеличится взаимная торговля товарами промежуточного назначения, возрастет экспорт, сократится доля импорта. В долгосрочной перспективе ЕАЭС должен быть активно представлен в складывающейся системе «интеграции интеграций», во взаимодействии и решении глобальных проблем на уровне интеграционных объединений мира. Это создаст «запас прочности» и укрепит экономическую основу Евразийского экономического союза.

Что касается глобальных рисков, то основная группа экономических вызов для государств-членов и Союза в цепом сводится к неустойчивости мировой экономики и хаотичности действий ее основных акторов. Но в среднесрочной перспективе ожидается смешение центров экономического развития в Китай и Индию, что неизбежно повлияет на направления международных торговых и инвестиционных потоков. Азия закрепляет за собой статус основной глобальной производственной площадки, и это нужно иметь в виду.

- Феномен нынешнего этапа деятельности IQ-Клуба – выход на внешние контуры ЕАЭС, но, опять же, через региональный формат. Я имею в виду инициативы по развитию экспортного потенциала экономики Саратовской области через сотрудничество с Ираном и вовлечение этой страны в «орбиту» ЕАЭС.
— Это позитивный итог нашего активного взаимодействия с региональной исполнительной властью. Как отметил глава Саратовского района Саратовской области Иван Бабошкин, экономический диалог с Ираном должен идти в ногу с гуманитарным сотрудничеством, развитием туристического потенциала. Простым, но своевременным шагом в этом направлении стала бы реализация планов по побратимству городов: российского – Саратов и иранского – Решт. В качестве прорыва саратовского «soft-power» предложено при поддержке правительства и бизнеса области провести выездное заседание Совета ректоров вузов Саратова с иранскими коллегами в Тегеране или Реште. Мы считаем, что при реализации продуманной программы гуманитарного и экономического партнерства станут реальными такие амбициозные для региона цепи, как создание в нового крупного российского зернового хаба, ориентированного на рынок Ближнего и Среднего Востока.

Поэтапно будут решаться транспортно-логистические задачи: создание портовых мощностей в Саратове, а также портовых мощностей для компаний региона в иранском каспийском порту Энзели. Но это не единственный пример выхода IQ-Клуба за рамки российско-казахстанской проблематики. В этом году наша экспертная площадка, помимо плановых мероприятий по проекту, в интересах развития приграничного сотрудничества с позиций Саратовской области привлекалась к участию в диалоге с партнерами из Таджикистана, приняла активное участие в Саратовском экономическом форуме «Движение только вперед!», в диалоге международных экспертов «Западный вектор ЕАЭС: от противостояния к поиску конструктивных моделей партнерства» (онлайн-конференция Саратов-Астана-Бухарест-Лондон-Ст. Петербург). Еще одним ключевым этапом апробаций, сделанных в ходе реализации проекта экспертных выводов, стала работа с молодежью. На наш взгляд, именно работа со студентами и вовлечение их в формирование горизонтальных связей со сверстниками придает позитивную динамику и формирует социальные основы для устойчивого развития межгосударственного диалога.

В этом контексте Российско-казахстанский студенческий семинар «Горизонт 2018: единое пространство самореализации России и Казахстана» стал логическим продолжением интеграционной повестки IQ-Клуба, инициативой, создающей возможность передачи эстафеты по развитию евразийского пространства от чиновников и экспертов – молодежи. Евразийская интеграция уже стала экономической реальностью, и молодежь должна профессионально ориентироваться в тех возможностях, которые открываются в связи с этим, адаптируя собственные знания и компетенции к новой экономической модели.

- Вопрос из собственной практики сопричастности, который нередко возникает во время медийных мероприятий: люди воспринимают IQ-Клуб зачастую как медиа-ресурс, из чего следуют расспросы о рейтингах, посещаемости сайта и тому подобное. Приходится объяснять, что сайт – не информационное агентство, а площадка для обмена мнениями заинтересованных потребителей.

- Согласен. Тоже сталкивался с подобным восприятием. Но действительно сайт IQ-Клуба – это не медиа-ресурс, и мы не ставим задачу конкурировать со средствами массовой информации, не гонимся за рейтингами и хайповыми новостями. Какие-то важные события в Казахстане, России, в контексте деятельности ЕАЭС, безусловно, стараемся освещать, но также в формате экспертных оценок и прогнозов. Однако главная наша цель все-таки – предоставить площадку для обмена мнениями профессионалам, работающим на интеграционном треке. Не столько медийным персонам, сколько «узким специалистам», знающим проблемы изнутри.

В этом смысле у экспертной площадки уже сформировалась своя аудитория, она постепенно расширяется, увеличивается количество подписчиков IQ-Клуба в социальных сетях. И, кстати, интерес к площадке проявляют не только коллеги-эксперты, но и представители политических элит России, Казахстана, других государств-участников ЕАЭС, занимающие позиции принятия решений. Это для нас весьма ценно. И мы намерены в будущем поддерживать тенденцию.

IQ-Клуб выходит на новый этап деятельности, в период которого нам предстоит укрепить свои позиции по уже озвученным направлениям и реализовать ряд новых интересных инициатив, о которых мы будем информировать коллег, друзей, партнеров.

Мы открыты к сотрудничеству и взаимодействию с теми, кто заинтересован в успехе евразийского проекта.

Беседовала Ольга КАЗАНЦЕВА
— оригинал вы можете прочитать на сайте iq.expert

Алексей Чекрыжов: Тенге не в курсе

Сентябрьские значения курса доллара по отношению к казахстанской валюте пока являются рекордными в 2018 г. В середине месяца доллар в Казахстане стоил 380,93 тенге. Несмотря на усиление тенге последних дней, до нового рекорда совсем недалеко – в январе 2016-го было зафиксировано исторического значение в 383,91 тенге за одного «американца».

Население Казахстана со второго квартала этого года стремится перевести сбережения из национальной валюты в доллары, или как минимум диверсифицировать накопления. Согласно данным Нацбанка РК нетто-покупки доллара в Казахстане превысили интерес к рублю, что в данном случае объясняется не только сезонным фактором.

Причины

Судя по заявлению главы Национального банка Данияра Акишева, основания ослабления тенге остаются неизменными. Это, прежде всего, корректировка курсов валют основных торговых партнеров. Тенге эхом отозвался на падение рубля – сказалась санкционная и протекционистская политика Вашингтона по отношению к России и Китаю. Стоит также отметить, что тенденция ослабления национальных валют сейчас характерна для всех развивающихся стран. Отток инвестиций из развивающихся экономик в пользу развитых фиксируется после того Федеральная резервная система США ужесточила монетарную политику.

Во-вторых, традиционно, на курсообразование повлияла динамика нефтяных котировок. Конечно, этим в Казахстане уже никого не удивить. Стабильность национальной валюты Республики сильно зависит от мировых цен на энергоресурсы, что становится определенной аксиомой.

Последствия

Конечно, представить повторение событий 2014-2015 гг. сложно, однако корректировка курса тенге не может не сказаться на покупательной способности населения Казахстана. В среднесрочной перспективе  2018-2020 гг. инфляционные скачки могут выйти за пределы обозначенного Нацбанком коридора. В то же время, подобные явления вряд ли несут крупные риски – финансовый регулятор Казахстана уравновесит ситуацию, если тенге продолжит снижение.

Так или иначе, индекс доверия к национальной валюте в стране падает, а популярность доллара растёт. Население Казахстана начинает меньше тратить и больше накапливать. Всё же угроза высокой инфляции реальна, в то время как доходы остаются на прежнем уровне. Ситуацию могут исправить дополнительные преференции для тенговых депозитов и иные меры противодействия обесцениванию сбережений в тенге.

Решение

Национальный банк Казахстана может переждать бурю и рассчитывать на то, что западные игроки остановят давление на Россию и Китай. Укрепление рубля и юаня автоматически отразится ростом курса тенге. В то же время, обуздать волатильность нужно сейчас.

В конце минувшей недели совет директоров Банка России повысил ключевую ставку до 7,5 % с 7,25%. Шаг в 0,25 процентного пункта, по мнению большинства экономистов, не принесёт ощутимого эффекта. Учитывая экстренное повышение ключевой ставки в Турции на 6,25%, эксперты ожидали аналогичных мер от Центробанка России. Однако Центральный банк РФ выбрал средний вариант – незначительное повышение ключевой ставки.

Национальный банк Казахстана этим летом снизил базовую ставку до 9% (в начале 2018 г. – 10,25%). При этом представители Нацбанка РК уже заявляли о возможном повышении показателя осенью. Вероятнее всего в Астане ждали новостей из России и Турции. В этой связи логично предположить, что и в Казахстане ключевая ставка вырастет в ближайшее время. Другой вопрос – на сколько процентных пунктов. Скорее всего, Нацбанк Казахстана пойдет путём российских коллег, и повышения выше одного процентного пунтк ждать не стоит. В пользу такого сценария говорит и усиление тенге в конце прошлой недели.

А воз и ныне там?

В то же время, корректировка ключевой ставки, равно как и иная искусственная поддержка курса национальной валюты не тождественны росту её надежности. Краткосрочные вмешательства регуляторов способны замедлить ослабление валюты, не выпустить инфляцию из заявленного таргета, но не более.

Краеугольным камнем надежности национальных валют Казахстана и России остается диверсификация их экономик. Иными словами, нашим государствам необходимо максимально снизить зависимости курсов тенге и рубля от мировых цен на энергоресурсы.

Для Казахстана такой сценарий является наиболее оптимистичным в вопросе повышения доверия населения к тенге. Лечение «голландской болезни» не только снимет большую часть нагрузки на национальную валюту, но и поспособствует дедолларизации экономики Казахстана.

Однако, объективно, реальная диверсификация до сих пор возможна лишь в долгосрочной перспективе. В результате, на сегодняшний день дедолларизация возможна лишь через «искусственное» повышение доверия к тенге. Американская валюта пока остаётся наиболее стабильной для сбережений большинства казахстанцев. Поскольку преодолеть зависимость тенге от нефтяных котировок в ближайшее время не получится, Нацбанк вынужден снижать интерес к доллару по-другому.

Одной из важнейших мер в решении этой задачи является поддержка вкладов в тенге и индексация пенсионных накоплений. К слову, с подачи Национального банка в Казахстане постепенно, но успешно повышается доходность депозитов в национальной валюте. Следующий шаг – сделать тенге максимально удобной платежной единицей при расчетах населения и бизнеса. Помимо естественных запретов на установку цен в условных единицах, помочь здесь может инструментарий ЕАЭС и ШОС, страны которых поэтапно переходят на взаиморасчеты в национальных валютах.

Таким образом, формирование позитивного имиджа тенге является одной из главных экономических задач Астаны. Разумеется, это не самоцель, а скорее маркер эффективности монетарной политики государства. Сформированный положительный имидж тенге сам по себе станет показателем определенных побед Казахстана в политике дедолларизации, а у населения страны, попутно,  будет меньше поводов для беспокойства.

Центр геополитических исследований «Берлек-Единство»

Артур Сулейманов: Нужны ли экспертам СНГ общие принципы работы?

Общественный интерес к экспертам и экспертным центрам в сфере международных отношений (и не только) за последнее время заметно вырос. Телевиденье, интернет и иные масс-медиа транслируют экспертные оценки по широкому спектру вопросов, что свидетельствует о развитии институтов гражданского общества и закреплении института экспертизы в общественно-политической системе.  Эксперты становятся своего рода «проводниками» в массы популярных и непопулярных социальных, административных, экономических решений, оказывают им интеллектуально-аналитическую поддержку и «завоёвывают» аудитории.

Однако на сегодняшний день главная проблема экспертных организаций заключается в том, что ещё до конца не определены показатели и критерии их эффективности, а социальный заказ хоть и имеется на эти институты, но общий эффект от их деятельности (который присутствует) ещё явно не закреплен в общественных отношениях.

Экспертное сообщество в формате СНГ – это, в своём большинстве, высококвалифицированная и интеллектуально-подготовленная группа, имеющая разносторонний предмет и объект своей творческой деятельности, но не единая. 

Иерархичность экспертных сообществ явление объективное, не нуждающееся в пояснении (например, имеются экспертные центры при солидных образовательных или академических учреждениях, или независимые экспертно-аналитические компании). Но в тоже время может ли работа всех этих центров и отдельных экспертов строиться на общих принципах?

Можно предположить, что между всеми экспертными организациями, отдельными экспертами, работающими в СНГ и занимающимися вопросами СНГ, складываются бессистемные, но институциональные связи.

Почему именно институциональные?

Наверное, потому что эти отношения отражают всю сущность институционализма: экспертная коммуникация как организация, учреждение, союз; экспертная коммуникация как норма, договорные отношения, профессиональные правила поведения; экспертная коммуникация как тип определённого поведения, культуры общения. Отношениями между экспертами СНГ, по крайней мере, представлены всеми известными формами и сюжетами институционализма.

Даже не вдаваясь в строгий научный анализ, становится очевидным, что институт экспертной деятельности на просторах постсоветского пространства, даже сам по себе, является особым социальным маркером, скрывающим в себе потенциал для дальнейшей интеграции по различным вопросам.

В отличие от наших западноевропейским и американских коллег, эксперты на постсоветском пространстве (даже с диаметрально противоположными взглядами) являются друг другу понятными в априори. Что, наверное, в том числе можно объяснить культурой, ментальностью, схожими историческими и социальными кодами, исторической памятью и т.п.

У постсоветских экспертов в области международных отношений во многом очень схожие позиции по ключевым вопросам современного миропорядка и развития Большой Евразии.  Да они не идентичны, но в своей массе близки, как минимум, в своей логике и исполнении. Мы не только очень часто говорим на одном языке, но и чувствуем друг друга, тянемся друг к другу. Примеров можно привести уйму. И это не только политика, это и спорт, вопросы безопасности, социальной справедливости и т.д.

Но чего тогда не хватает сегодня постсоветским экспертным коммуникациям? 

Самое первое. Отсутствует единая методология институционального обеспечения экспертной работы на постсоветском уровне. Проводится смешение или отождествление различных понятий, институт экспертной работы, экспертные организации, экспертные центры, экспертные институты, академические центры, эксперты-аналитики, эксперты-исследователи, политологи и т.п.

Чего ещё нет? Общих правил и процедур. Подготовка и принятие общих решений, доведение их до «финальной точки», контроль за исполнением (по возможности).

Более того многие ключевые формулы экспертной деятельности, которые закладывались ещё в начале 90-хх годов на просторах постсоветского пространства, на сегодняшний день уже отслужили своё и нуждаются в переосмыслении.

Приведу несколько наиболее ярких примеров.

Формула «полицентричности», а не «многополярности». В самом начале после распада СССР (в условиях агрессивно-неконструктивного подхода США к странам бывшего Социалистического блока) возникла реальная угроза установления американоцентричного «однополярного мира». Но ситуация сегодня иная, многие задачи на международном уровне решились. На постсоветском пространстве между странами установлены теплые, братские отношения. Поэтому и риторика должна несколько сместиться. Нам не нужен конфликт с Западом, мы не ищем себя стратегических оппонентов. Постсоветский мир выступает за полицентричность.

В чём же разница этих понятий?

Многополярность подразумевает наличие как минимум двух центров глобального управления, которые находятся по отношению к друг другу в «contra», т.е. имеют «полярные» (противоположные, несовместимые) взгляды.

Полицентричность свидетельствует о другом — о наличии множества центров глобального управления, которые не обязательно должны бороться между собой. Чем больше центров – тем лучше.

Формула «мирного сосуществования» также досталась в наследство от прежней идеологической борьбы двух систем. Этот принцип был необходим для разрядки международной напряжённости и, безусловно, был прогрессивным для своего времени. Но он носит компенсаторный характер и подразумевает расчленённость современного мира и временность мирного сосуществования. Поэтому скорее нужно говорить «о безопасном мире».

Формула «прагматизма», часто используемая экспертами для описания курса внешней политики государств. На сегодняшний момент уже удалось преодолеть последствия распада СССР, укрепить дружественные и тёплые отношения между государствами, дистанцироваться от прежней социалистической идеологии, поменять «точку отсчета» в региональных балансах и др. В то же время пассивная формула «прагматизма» имеет «транзитный» характер, нужна на переломное время, но не может оставаться политической парадигмой современных государств. Не прагматизм, а взаимовыгодность и равноправный диалог.

Сегодня в формате СНГ особую значимость приобретает формирование самодостаточных экспертных площадок, независимых от западных аналитических конъектур и их прикладных исследований. Поэтому недопустимо «слепое» копирование западных образцов экспертной работы. Мы имеем свой уникальный исторический и социальный опыт в вопросах развития научной и аналитической деятельности, но вмести с тем очень схожий между собой.

В основе сотрудничества экспертов СНГ, даже независимо от политических взглядов, должен быть заложен принцип традиционализма (а не либерального эгоизма), обусловленный уважительным отношением к ближнему, что способствует пониманию и отсутствию неразрешимых проблем между ними.

Также важно сместить ориентацию деятельности с исключительно аналитической работы в сторону непосредственного содействия в решении целого ряда задач, лежащих чаще всего в плоскости интеграционных процессов и социокультурного притяжения народов. Т.е. необходимо находить баланс между научностью и достаточно активной публичной позицией, нацеленностью на решение прикладных вопросов.

Мы все высоко ценим дружбу между нашими государствами, понимаем высокую значимость наших отношений. Между нашими народами веками и десятилетиями закладывался фундамент дружеских, братских отношений. И мы должны подобающим образом относится к другим мнениям, в том числе, на экспертном уровне.

Центр геополитических исследований «Берлек-Единство»

Мирзиёев: планы на 2019 должны быть готовы уже сейчас

3b982d11197dcc74d13a86f5681d79c6

Необходимо увеличить дополнительные поступления в республиканский и местные бюджеты, а также продолжать реализацию инвестиционных программ, принятых для развития отраслей экономики и регионов, заявил президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.  Финансовые планы на предстоящий год необходимо определить уже сейчас, заявил президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на совещании по вопросам полноценной реализации задач по увеличению поступлений в госбюджет, достижения макроэкономических показателей по итогам 9 месяцев и текущего года, ускорения внедрения кластеров в хлопково-текстильной отрасли.

«Нам необходимо принять меры по задействованию дополнительных резервов, и, несмотря на то, что до конца года есть еще 3,5 месяца, планы на следующий год мы должны определить уже сегодня», — сказал глава республики. По его словам, необходимо увеличить дополнительные поступления в республиканский и местные бюджеты, а также последовательно продолжать реализацию инвестиционных программ, принятых для развития отраслей экономики и регионов.

Как сообщили на совещании, за 8 месяцев этого года в бюджет поступили средства на 21% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост в местных бюджетах составил 22%. По итогам 9 месяцев ожидается также увеличение объема экспорта на 19% по сравнению с соответствующим периодом 2017 года.   Президент подчеркнул, что необходимо разработать и обеспечить выполнение мер по содействию каждому предприятию-экспортеру, по каждому виду экспортируемой  продукции. Участники совещания определили, какие меры будут приняты по экспорту ожидаемого в размере 607 тысяч тонн урожая повторных культур, а также овощей, заготавливаемых в сентябре-октябре в теплицах. Мирзиёев поручил не допускать рост цен на рынках и резервировать более 501 тысячи тонн сельхозпродукции для поставок на внутренний рынок осенью и зимой.

Источник: https://ia-centr.ru/publications/mirziyeev-plany-na-2019-dolzhny-byt-gotovy-uzhe-seychas/
© ИАЦ МГУ

С. Мартиросян: Отсутствие общей границы – не барьер для интеграции при наличии общих интересов

сосе

Российские регионы активно «прокладывают мосты» в Армению. И отсутствие у двух государств общей границы – вовсе не помеха для развития трансрегионального партнерства при наличии общих устремлений и интересов. Более того, именно расширение контактов на уровне субъектов России и Армении способно наполнить конкретным, понятным и выгодным для рядовых граждан содержанием евразийский интеграционный проект, считает начальник отдела по молодежному и межрегиональному сотрудничеству Российского центра науки и культуры в Ереване Сосе Мартиросян. Об этом в интервью «IQ» представитель Россотрудничества рассказала на полях состоявшегося в Саратове экспертного заседания «Инвестиционный потенциал межрегионального партнерства в ЕАЭС: возможности, факторы, резервы».

— Сосе, в своем выступлении на упомянутом заседании вы отметили приоритетную важность налаживания межрегиональных связей между субъектами Армении и России, а также с регионами других государств-партнеров по ЕАЭС. Чем подкрепляется такое мнение?

- Евразийский экономический союз функционирует уже три года, органами осуществляется огромная работа по обеспечению нормативно-правовой, инфраструктурной, научно-технологической базы ЕАЭС Запрос на активизацию межрегионального сотрудничества в Армении достаточно серьезный, перспективы их налаживания вызывают оптимизм и оживление. Межрегиональный формат взаимодействия, как правило, более динамичный, гибкий и мобильный. В качестве иллюстрации приведу пример налаживания контактов с саратовскими партнерами. Не далее, как в середине июля мы в Ереване, в Российском центре науки и культуры (РЦНК (представительство Россотрудничества) принимали гостей и партнеров с Поволжья, в том числе – представителей Информационно-аналитического центра «Евразия-Поволжье» и Российско-казахстанского экспертного IQ-клуба. Тогда за круглым столом участники встречи лишь концептуально обсудили перспективы налаживания прямых бизнес-контактов, совместного продвижения гуманитарных проектов в повестке Евразийского экономического союза. А сегодня, спустя месяц, здесь, в Саратове, мы обсуждаем уже конкретный документ – «Дорожную карту развития партнерства Саратовской области (Российская Федерация) и стран Евразийского экономического союза» – разработанный совместно уполномоченными властными органами, бизнес-структурами и экспертным сообществом региона. Следующий этап процесса, в частности для армянской стороны – предстоящая бизнес-миссия области в Ереван в рамках Международного форума «Евразийская экономическая неделя». Форум состоится в октябре и, не сомневаюсь, в ходе его мероприятий будут подписаны конкретные соглашения о сотрудничестве между конкретными предприятиями и компаниями. Как видите, отсутствие общей границы – вовсе не помеха для продвижения межрегионального партнерства при наличии общих интересов и устремлений.

- Опыт Саратовской области – прецедент? Или же тренд «трансграничности» осознают и адекватно встраиваются в него другие субъекты Российской Федерации? Насколько их активность заметна в общей федеральной повестке?

- Прежде всего хотелось бы обратить внимание на то, что вступление Армении в Евразийский экономический союз открыло новые возможности взаимовыгодного планового сотрудничества со всеми государствами-участниками интеграционного объединения. Но, несмотря на это, безусловно, Россия была и остается основным торгово-экономическим партнером и основным инвестором республики. При этом в двустороннем формате успешно реализуются не только крупные межгосударственные совместные проекты, но и развиваются межрегиональные связи. Активизации их способствуют ежегодно проводимые российско-армянские межрегиональные форумы с участием губернаторов субъектов Российской Федерации, глав областей Армении, представителей бизнес-сообщества двух государств. В рамках форумов также традиционно проводятся молодежные слеты, в повестке которых вопросы евразийской интеграции неизменно сопровождаются повышенным интересом аудитории. Мы пытаемся создать площадку для свободного общения, где все участники могут поднять вопросы, которые их беспокоят, и обсудить, какие решения проблем можно найти. Касательно активности субъектов России приведу статистику: за минувший год и в первое полугодие нынешнего состоялись бизнес-миссии в Армению от Ярославской, Нижегородской, Архангельской, Вологодской, Курской областей. Буквально в конце июня Ереван посетила представительная делегация Санкт-Петербурга во главе с вице-губернатором области. По итогам мероприятий, проведенных для бизнес-структур в отраслевых сегментах, а также встреч с представителями общественных организаций, которые работают в Армении, можно уверенно констатировать: они видят перспективы своего развития приоритетно на российском направлении. В настоящее время РЦНК разрабатывает дорожную карту сотрудничества Курской области РФ и Ширакской области Армении. На днях в Гюмри, где есть представительство нашего центра, был проведен бизнес-форум с участием представителей бизнес-структур, молодых предпринимателей, которые поделились мнениями о том, в каких сферах они хотели бы работать с российскими партнерами, высказали дельные рекомендации по налаживанию прямых контактов с российскими контрагентами по перспективам создания совместных предприятий в сегменте МСБ. Это еще раз свидетельствует: интерес к сотрудничеству с регионами России в регионах Армении большой.

- Миссия структур Россотрудничества за рубежом прежде всего ассоциируется с гуманитарным измерением. Но из разговора с вами понятно, что прагматичные направления деятельности и, скажем так, «духовные» в нынешних реалиях неразделимы…

- Одно из главных направлений деятельности представительства Россотрудничества в Армении – развитие двухстороннего гуманитарного взаимодействия в области культуры, науки и образования. Крепкие культурно-гуманитарные и научно-образовательные связи обеспечивают долгосрочный эффект стабильности. Они способствуют сохранению и укреплению дружбы, уважения, взаимного доверия между Россией и Арменией, формируют благоприятное пространство для диалога, обмена достижениями и реализации совместных проектов. Сегодня очевидно, что гуманитарная составляющая важна для экономического успеха. Конкурентоспособность любого бизнеса определяется тем, насколько привлекателен в его комплексном предложении элемент гуманитарности, насколько он будет принят теми, для кого все это делается. Компании могут быть успешны за рубежом в том случае, если помимо основной экономической деятельности они уделяют внимание вопросам ее общественной приемлемости, заботе о потребностях местного населения, вносят свой вклад в развитие социальной, культурной, образовательной сфер жизни. Мы готовы оказать российским компаниям, ведущим бизнес в Армении, необходимую информационную помощь, оказывать поддержку российским бизнесменам в реализации гуманитарных проектов в Армении.

Беседовала Ольга КАЗАНЦЕВА
— оригинал вы можете прочитать на сайте iq.expert

1 2 3 4 5 56