Санкционный синдром, или Как не затереться «мухе» меж «слонов»?

В конце января Государственный департамент США выступил с заявлением о возможном расширении «сферы действия» антироссийских санкций на государства и страны, ведущие бизнес с российскими предприятиями оборонно-промышленного комплекса. При этом, согласно закону «О противодействии противникам Америки посредством санкций», Госдеп уполномочен самостоятельно определять пределы подлежащей наказанию бизнес-активности. Какие риски несет в себе столь агрессивный внешнеполитический курс для взаимоотношений России с ближайшими соседями, в частности – с государствами Центральной Азии? С таким вопросом «IQ» обратился к экспертам по региону.

Примечательно: несмотря на нюансы специализации и на принадлежность к разным государствам, наши собеседники были едины в главном: санкции Вашингтона – это не инструмент экономического ослабления России, это тактика «нейтрализации» главных конкурентов США в существующем миропорядке. И Центральной Азии в этом процессе определена ее собственная роль.

Владимир ЖАРИХИН, заместитель директора Института СНГ:

- Центральная Азия – это то, что может разделить и рассорить Россию и Китай, двух «медведей», союз которых для американцев всегда был страшным сном. При этом, правда, сейчас они делают все, чтобы именно этот союз состоялся.

И, к слову, не только американцы, но и наши нынешние «лучшие друзья» и стратегические партнеры – Иран и Турция – тоже заинтересованы в том, чтобы создать определенную напряженность между Россией и Китаем, и тоже через Центральную Азию.

Но, к счастью, мы уже начинаем понимать, что «однозначных» друзей не бывает, равно, как и однозначных врагов, однозначных соперников. В современном мире все более сложно: в чем-то мы союзники, в чем-то – соперники. Поэтому не надо широко раскрывать объятия, но и становиться в позу неприятия тоже не стоит. Нужно жить с учетом того, что у каждого есть свои интересы.

Мне кажется, мы начинаем в этом потихоньку разбираться. Раньше мы были одной страной, теперь все самостоятельные. Но факт: в нашем неоднозначном мире очень многие сложные проблемы легче решать вместе.

Елена КУЗЬМИНА, заведующая сектором Центра постсоветских исследований НИ ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова:

- Перспектива введения американцами санкций в отношении государств-соседей России вполне реальна. Но я хотела бы обратить внимание на важный аспект: если мы посмотрим на экономическое взаимодействие стран Центральной Азии с Россией и Китаем, мы заметим, что это первый и второй, они могут меняться местами, торговые партнеры практически для всех государств региона. Исключение составляет только Туркменистан, у которого практически стопроцентная экономическая завязанность на КНР.

С учетом этого, в случае расширения пространства санкций странам ЦА придется делать непростой выбор и, возможно, менять торговых партнеров.

Когда мы говорим о США и перспективах введения санкций в странах Центральной Азии, нельзя не учитывать, что многое будет зависеть от того, как поведет себя Европейский союз. Сегодня государства ЕС достаточно серьезно сопротивляются перспективам нарушения некоторых контрактовс Российской Федерацией, чего требует от них Вашингтон. И это серьезный момент, потому что для Казахстана, например, Европейский союз – крупнейший торговый партнер, и достаточно большая часть казахстанского экспорта, а это углеводороды, идет в Евросоюз через Россию.

Таким образом, страны региона должны будут очень серьезно просчитывать, как им реагировать на американские «инициативы». И зависеть ситуация будет не только от самих этих стран, но и от более широкого контекста. Но, конечно, поменять двух столь значимых экономических партнеров будет достаточно сложно для всех стран Центральной Азии, в большинстве которых Россия и Китай – это две трети (чуть меньше у Казахстана)торгового оборота, экономического взаимодействия.

Также нужно учитывать, конечно, вопросы трудовой миграции, потому что потоки, которые идут в любую другую сторонуиз перенаселенных стран Центральной Азии, несопоставимы с теми, что идут в Россию. Здесь тоже особняком стоит Казахстан, но и у этой республики достаточно серьезная экономическая завязанность на Российскую Федерацию и на Китайскую Народную Республику.

Шерадил БАКТЫГУЛОВ, независимый эксперт, политолог:

- Безусловно, свой отпечаток на взаимоотношения России и государств Центральной Азии накладывает, как бы сказать подипломатичнее, деятельность наших заокеанских коллег. В мае 2017 года Конгресс США принял билль по созданию Фонда противодействия российской пропаганде. На 2018-2019 годы в нем запланирована сумма в 120 млн. долларов на работу со средствами массовой информации, на деятельность по продвижению прав человека, верховенства закона и так далее.

Все это прекрасно, если реально работает на заявленные цели. Но если речь идет о том, чтобы, используя подобные технологии, выстраивать некую линию противостояния, превращать, например, территорию Кыргызстана в поле выяснения отношений между США и Россией, мне кажется, это не совсем хорошая тенденция. К этому надо быть готовыми, об этом надо говорить.

Кстати, если мы внимательно посмотрим на те процессы, которые разворачиваются в Азиатско-тихоокеанском бассейне, мы увидим: наступление идет не только на Россию, но и на Китай. Политика, возможно, не такая жесткая, как в отношении Российской Федерации, но, тем не менее, тенденция есть.

В этих условиях нельзя допустить, чтобы Кыргызстан, другие страны Центральной Азии, превратились бы в арену выяснения отношений между крупными державами. У нас на этот счет есть поговорка: когда трутся два слона, всегда страдают мухи. Нам не хотелось бы быть «затертыми».

Нужно учитывать также, что санкционная политика дополняется всегда еще и «мягкой силой». И в этом смысле присутствие США в Кыргызстане весьма ощутимо и зримо.

Я совершенно согласен с мнением, что в современном мире опасен не только человек с ружьем. Среда безопасности формируется в том числе и информационными средствами. Считаю, что этому фактору в наше время необходимо относиться с особым вниманием и с большей осторожностью.

Думаю, было бы замечательно, если бы мы более активно обсуждали наши совместные проблемы, актуальные региональные вызовы не только по линии взаимодействия спецсулжб, но и по линии исследовательских центров.

Ольга Казанцева 

Информационно-аналитическая деятельность «Российско-Казахстанского экспертного IQ-клуба» осуществляется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

МОЛОДЕЖЬ. ИНТЕЛЛЕКТ. РАЗВИТИЕ. Стартовал конкурс на лучшую экономическую концепцию

МОЛОДЕЖЬ. ИНТЕЛЛЕКТ. РАЗВИТИЕ

Стартовал конкурс на лучшую экономическую концепцию

В Челябинске стартовал молодежный конкурс на лучший стратегический экономический проект в рамках единого экономического пространства Центральной Азии.

Презентация конкурса начинает реализацию проекта «Студенческое молодежное движение «Евразийский экспресс»: Россия – Казахстан – Таджикистан», поддержанного фондом президентских грантов. Работа над проектом будет вестись весь год и станет продолжением уже реализованных в последние два года проектов в Таджикистане.

Презентацию открыл президент фонда «Евразийское содружество» Виктор Каточков. Обращаясь к собравшимся в Южно-Уральской торгово-промышленной палате экспертам, руководителям национально-культурных объединений и студенческим активистам, он подчеркнул, что конкурс – это только этап проекта. Уже в конце месяца начнет работать дебат клуб в Душанбе. Дебат-турниры студентов будут проходить в вузах Казахстана и Таджикистана всю весну. «Работа запланирована большая и серьезная. Добро пожаловать в наш экспресс дружбы», — подчеркнул Виктор Каточков.

  Приветствуя участников презентации, директор центра ВЭД ЮУТПП Наталья Осипова и замдиректора «Делового Союза Евразии» Челябинской области Игорь Лашманов рассказали об успешном сотрудничестве с фондом и молодежным движением «Евразийский экспресс». Вместе сделано уже немало, но важно не останавливаться на достигнутом, совершенствуя развитие инвестиционной среды в Центральной Азии. Надо дать молодежи возможность участвовать в разработке крупных инвестиционных проектов – только так можно достичь реального экономического прорыва.

 Зампредседателя Комитета по развитию человеческого капитала Палаты предпринимателей Карагандинской области Елена Петренко обозначила актуальные проблемы формирования единого экономического пространстваЕАЭС, подчеркнув, что сегодня состояние экономики определяется скоростью построения цифрового пространства: «Задача – сформировать новую цифровую платформу. Важно понимать, как правильно организовать цифровую экономику, принципиально новую форму управления ресурсами. Помочь в этом может конкурс».

Продолжили обсуждение доцент Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, специалист по евразийской экономической интеграции Денис Улыбышев и руководитель Казахского общественного центра «Азамат» Канат Сейтиков. Они подчеркнули, что сегодня важно прививать студентам евразийские ценности, научить их строить карьерные траектории так, чтобы они вписывались в задачи евразийской интеграции. А это – развитие рынков, снятие таможенных барьеров, развитие малого предпринимательства и финансовых институтов. Если это произойдет, молодежь найдет себя в новой интеграционной экономике.

Директор Центра народного единства, зампредседателя Ассамблеи народов Челябинской области Сергей Бредихин начал выступление с цитаты исполнительного директора ЮНФПА д-ра Бабатунде Осотимехина о том, что никогда раньше не было столько молодежи в странах Центральной Азии. Это – большой потенциал для экономического прогресса, создающий окно возможностей. Надо понять, как  правильно воспользоваться выгодами демографического дивиденда. Сергей Бредихин акцентировал внимание, что «страны должны инвестировать в молодежь, в их образование».

Руководитель региональной общественной организации таджикский национально-культурный центр «Соломониён» Исломудин Раджабов отметил, что Центр на постоянной основе сотрудничает с молодежным движением «Евразийский экспресс», поддерживая все начинания и проекты молодежи наших стран. Исломудин Раджабов подчеркнул, что таджикская молодежь обязательно будет принимать участие в конкурсе, а также в работе дебат-клубов и дискуссионных площадок, которые планируется организовать: «Нам есть, что обсудить, собравшись за столом дружбы и креативных идей».

Развил идеи лидера таджикского центра «Соломониён» представитель ассоциации иностранных студентов России, активист движения «Евразийский экспресс» из Таджикистана Диловар Гулов. Он поставил вопрос – что реально может сделать молодежь для развития социально-ориентированного предпринимательства и малого бизнеса? Диловар подчеркнул, что малые предприятия Таджикистана, по сути, «создают новый сектор народного хозяйства «с нуля», часто испытывая дефицит электричества, проблемы с перевозками, ограниченность кредитных ресурсов. Но одна из главных проблем – это кадровый голод малого и среднего бизнеса. И вот здесь как раз может помочь образование получаемое в России. Выпускники вернутся на родину и начнут свое дело». По мнению Диловара, необходимо «дать больше возможности молодежи, создать для нее новые рабочие места – именно это способно обеспечить экономический рост Таджикистана. Важно принять участие в конкурсе – это позволит получить новые навыки ведения бизнеса».

Участники презентации сошлись во мнении, что конкурс полезен, принять в нем участие важно для формирования карьерной траектории будущих экономистов. Студенчество способно стать флагманом интеграции и в недалеком будущем встать у руля бизнес- и государственных структур, последовательно проводя ее политику. Но для этого нужны экономическая грамотность, знание проектного менеджмента, умение работать в команде, лидерские качества, умение оценивать риски и нести ответственность за результат. Именно на развитие этих компетенций нацелен конкурс «Стратегический экономический проект в рамках единого экономического пространства».

Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов

В столице Южного Урала стартует международный молодежный конкурс на лучшую экономическую концепцию

«Идеи экономистов имеют гораздо большее значение, чем принято думать. В действительности только они и правят миром»

Дж. Кейнс

 

В столице Южного Урала стартует международный молодежный конкурс на лучшую экономическую концепцию «Стратегический экономический проект в рамках единого экономического пространства».

Конкурс продлится в течение всего года и соберет инициативную студенческую молодежь из университетов России, Казахстана и Таджикистана. Основной его целью станет создание международной коммуникационной площадки для обсуждения предпринимательских инициатив, способных расширить приграничное сотрудничество, создать и развить новые рынки и, тем самым, сформировать единое экономическое пространство стран Центральной Азии.

В работе жюри конкурса примут участие экономисты, представители органов власти и Россотрудничества, политологи, аналитики, руководители национально-культурных объединений и студенческие активисты, профессора вузов России и стран Центральной Азии. Экономические проекты, признанные по итогам конкурса лучшими, будут опубликованы в электронных и печатных средствах массовой информации, размещены на сайтах общественных организаций и доведены до сведения властных структур.

На презентации, которая пройдет 9 февраля в Южно-Уральской торгово-промышленной палате, выступят эксперты-экономисты из России, Казахстана и Таджикистана, а также активисты студенческого молодежного движения «Евразийский экспресс». Вместе они обсудят проблемы формирования единого экономического пространства, пути укрепления внешнеторгового сотрудничества, новые рынки и точки экономического роста на территории ЕАЭС. Отдельное внимание будет уделено изучению и анализу перспектив расширения торговли на приграничных территориях.

Основные организаторы конкурса – фонд социально-экономического развития «Евразийское содружество» и международное молодежное движение «Евразийский экспресс» – уверены, что он станет подлинной дискуссионной площадкой, местом общения для студентов России, Казахстана и Таджикистана. По словам президента фонда, профессора Виктора Каточкова, «…важнейшей задачей является мотивация молодежи к генерации бизнес-идей, направленных на улучшение качества жизни в своем городе, поселке, приращение благ для граждан своей страны и всей Евразии».

Приглашаем всех желающих принять участие в презентации конкурса.  Она состоится 9 февраля по адресу: г. Челябинск, ул. Сони Кривой, 56, ауд. 606  Южно-Уральской торгово-промышленной палаты. Начало в 10.00 (время Челябинское). Подробную информацию можно узнать у организаторов конкурса по телефону: +7-919-303-45-50.

Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов

Казахстан-2018: Коллективный транзит.

Казахстан-2018: Коллективный транзит.

В парламент Казахстана поступил законопроект, предусматривающий право президента Казахстана пожизненно возглавлять Совет безопасности.

Если отталкиваться от истории вопроса, то СБ РК прошел за 20 лет довольно причудливый путь аппаратной эволюции. Так, по президентскому указу от 20 марта 1999 года Совет безопасности:

1)    Координирует деятельность силовых структур, центральных и местных исполнительных органов;

2)    Анализирует законопроекты, контролируя исполнение законов.

Председателем является президент страны, который лично назначает 12 постоянных членов Совета безопасности — высших должностных лиц государства.

По новому законопроекту предлагается изменить статус Совета безопасности с консультативно-совещательного органа на конституционный.

Это означает, что Совет безопасности РК будет не только обеспечивать национальную безопасность и обороноспособность страны, но и сохранять внутриполитическую стабильность, защищать конституционный строй и национальные интересы страны на международной арене. Очевидно, что решения этого органа и его главы станут обязательными к исполнению всеми ветвями власти и чиновниками.

Нет сомнения, что этот законопроект, по формальным стандартам «развитой демократии», кто-то оценит, как тактический ход, направленный на решение сиюминутных задач, связанных с хорошо известными обстоятельствами казахстанской политики. Однако это решение можно рассмотреть и с управленческой точки зрения, попытаться понять логику стратегического выбора власти.

Усиление полномочий Совета безопасности может означать следующее. Если президент РК по каким-либо причинам не может выполнять в полном объёме свои функции, Конституция позволяет сохранять стратегический контроль, образно говоря, держать руку на пульсе государственной и общественной жизни через Совет безопасности.

Из этого можно сделать следующие выводы.

Во-первых, транзит власти в Казахстане стартовал. Во-вторых, в период изменений в высших эшелонах власти, и с учётом особенностей функционирования государственной машины, ориентированной на выработку стратегии в одном центре, формируется принципиально новая система сдержек и противовесов.

С точки зрения сохранения баланса интересов крайне важна на этот период «согласительная площадка, где высшие руководители органов государственной власти РК могли бы утверждать стратегические решения по процедурам коллективного органа власти.

И, в-третьих, нужен конституционный государственный орган власти на случай экстремальных ситуаций. В новом законе возможно появится норма, согласно которой председатель Совета безопасности может, не обращаясь в Конституционный совет, принимать экстраординарные решения.

Таким образом, в Казахстане вырабатывается форма коллективного управления, поскольку руководители высшего звена государственного управления совместно вырабатывают стратегические решения. Это позволяет избежать вредной в переходный период т.н. «аппаратной борьбы» за выявление подлинного объёма полномочий тех или иных учреждений.

Более того, на площадке Совета безопасности РК возможно будет ставить и обсуждать общие проблемы, согласовывать понимание целей и задач перед каждой из структур управления. Тем самым, возникает форма, позволяющая избежать потрясений в механизмах государственной машины при непредвиденных обстоятельствах, которые, увы, неизбежны в нашем «быстро меняющемся мире».

1 2 3 208